摘要:历史上,古代管地主的最高官员叫做“员外”,其职能和权力有着深远的影响,揭示了当时社会政治制度及其经济社会发展水平。
古代中国社会政治制度以封建制度为基础,建立在“王权至上”的基础之上,由君主委派官员管理国家。君主对国家中的“地主”大有宠爱,因而出现了一种以“地主”为代表的“审查政府”,该政府最高官员叫做“员外”。
员外的职能是监督政府的工作并保护地主的利益,古代的地主是最有权力的人物,而员外则为地主提供保护,令其地位不易受损。员外有权把地主提升至爵位,这使地主有了更多的财富和地位。这条令地主飞黄腾达,无往不利,因此当时的地主集团也就随之壮大起来,统治地方,控制财富。
此外,古代的员外也有审核官员的权利和财政管理的权利。他们可以挑选官员,审查官员的职能和行为并负责记录其表现。另外,他们还负责财政管理,可以控制政府的财政支出,实现财政整顿,保持财政收入的稳定性。
得益于员外的管理,地主可以实现经济社会发展,大大促进了当时社会经济发展。由于员外的努力,商业活动得以发展,商业往来较前更加畅通,贸易得以推进,当地的经济和文化得以蓬勃发展。
总结:古代管理地主的最高官员叫做“员外”,他们有权监督政府,保护地主的利益,提升地主爵位,挑选官员,审查行为,实现财政整顿等,如此才能带动当时社会经济发展,推动文化文明发展。
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